各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为周全落实“六稳”“六保”使命，增进经济社会高质量生长，省委、省政府研究确定了《落实“六稳”“六保”增进高质量生长政策清单（第二批）》，现印发给你们，请认真组织实验 。
山东省人民政府
2021年3月28日
（此件果真宣布）
落实“六稳”“六保”
增进高质量生长政策清单（第二批）
第二批政策清单共计49项
一、降本减负增效
1．勉励企业在鲁分支机构转为法人企业，自2021年起3年内，在鲁分支机构转为入库纳统的法人企业后，对其爆发的新增财力省级不再分成，由企业所在地财务凭证一定比例给予奖励，或接纳参股等方法予以支持 。（牵头单位：省财务厅 ；责任单位：省市场羁系局、省工业和信息化厅、省商务厅、省税务局）
2．将增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策的执行限期，在延伸至2021年6月30日的基础上，再延伸至2021年12月31日 。（牵头单位：省财务厅、省税务局）
3．凭证国家统一安排，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元 。（牵头单位：省税务局、省财务厅）
4．凭证国家统一安排，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税 。（牵头单位：省税务局、省财务厅）
5．2021年为5G基站运营商压降进场租金8000万元，完成直供电刷新1.5万个，减轻电费肩负1.4亿元 。（牵头单位：省工业和信息化厅、省生长刷新委 ；责任单位：省通讯治理局、省市场羁系局）
6．凭证国家统一安排，自2021年1月1日起，对全省口岸辖区规模内的所有收支口货物不再征收口岸建设费 。（牵头单位：省财务厅、山东海事局）
7．自2021年1月1日起，对全省行政区域内缴纳增值税、消耗税的企事业单位和个体谋划者，免征地方水利建设基金 。（牵头单位：省财务厅、省税务局）
8．凭证国家统一安排，将民航生长基金航空公司征收标准降低20% 。（牵头单位：省财务厅）
9．降低国有企业混改项目进场生意本钱，自2021年第二季度起，对果真进场引进战略投资者的混改项目，山东产权生意中心不再收取投资者任何用度，不再强制实验生意会员署理制 。（牵头单位：省国资委）
10．年内作废省内所有11处政府还贷通俗路桥收费站 ；继续对通行山东省内高速公路ETC客车给予5%通行费折扣优惠，恒久执行 ；继续对行驶我省高速公路装置ETC装备货车实验八五折通行费优惠，政策执行期延伸至2021年12月31日 。（牵头单位：省交通运输厅 ；责任单位：省财务厅、省生长刷新委）
11．2021年1月至12月，中小微企业新吸纳劳动者就业（新吸纳时间以今年度首次在本企业缴纳社会包管时间为准）并组织开展以工代训的，省级按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训津贴 。（牵头单位：省人力资源社会包管厅、省财务厅）
12．深化企业浅易注销刷新试点，允许除上市公司以外的种种企业、农民专业相助社按划定申请浅易注销，通告时间由45天压缩为20天 。（牵头单位：省市场羁系局）
二、支持扩大内需
13．加速数字基础设施建设，省级财务安排3000万元，支持数据中心集约生长，推动建设30个左右省级平博数据中心 。（牵头单位：省大数据局、省财务厅）
14．省级财务投入5000万元支持新型智慧都会建设，2021年底前，90%的市和70%的县（市、区）抵达省级三星级以上，形成500个以上效劳民生的应用场景 ；打造300个左右智慧社区（村居），基本实现20人以上的自然村4G网络笼罩 。（牵头单位：省大数据局、省通讯治理局、省财务厅）
15．开展多式联运“一单制”试点工程，对纳入试点工程的企业，经评审及格后，省财务给予每个企业300万元一次性奖补 。（牵头单位：省交通运输厅、省财务厅）
16．完善政府采购网上商城“鲁产精品”馆，将商城内鲁产产品直购限额标准由30万元提升至400万元 。（牵头单位：省财务厅 ；责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅）
17．省财务统筹安排1亿元资金，推动“好客山东”品牌入选央视“品牌强国工程”，支持举行旅游生长大会、中国歌剧节，组织开展“山东人游山东”“好客山东贺年会”等运动，支持改善旅游设施，增进旅游消耗 。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财务厅）
18．启动第一批省级文旅康养融合生长区建设，集中培育“文旅康养十强县” 。在全省开展100家革命场馆特色展陈、100个红色文化特色村培育建设、100款红色文创展示推广、100家研学基地红色游、100条红色旅游线路推广、100场精品剧目演出等系列运动，拉动文化旅游消耗 。（牵头单位：省文化和旅游厅、省卫生康健委）
19．2021年“五一”节前，上线运行“好客山东 ·云游齐鲁”智慧文旅平台，扩大数字文旅消耗 。（牵头单位：省文化和旅游厅）
20．省财务统筹安排6000万元资金，在落实大型体育场馆免费、低收费开放支持政策的基础上，对切合条件的中小型体育场馆免费、低收费开放给予适当津贴，支持建设全民健身工程设施，发放体育消耗券，支持开展体育惠民消耗季运动 。（牵头单位：省体育局、省财务厅）
21．依托“山店主电消耗节”，于6月、11月开展两次家电“以旧换新”集中促销运动，对家电生产、销售企业推出的节能、平博、智能等特定机型，支持企业按每台不低于200元给予津贴，响应接纳的废旧家电交由合规企业处置惩罚 。2021年对切合条件的废旧家电接纳处置惩罚项目，省财务安排1000万元给予帮助，提升废旧家电拆解处置惩罚能力 。（牵头单位：省生长刷新委、省商务厅、省财务厅）
22．启动“15分钟社区便民生涯圈”刷新提升工程，支持各市在住民步行15分钟可达规模内，富厚便当店、菜市场、早餐店、维修店、家政效劳点以及教育、文化、娱乐、健身、医疗、康养等便民业态，一站式知足住民生涯和效劳消耗需求 。2021年对“15分钟社区便民生涯圈”专项妄想明确、刷新提升效果显着、社区笼罩面扩大、拉动消耗作用突出的前3个市，省财务划分给予500万元、300万元、200万元支持 。（牵头单位：省商务厅、省财务厅）
23．全省新建住民小区停车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设装置条件，与主体修建同步设计、施工、验收 ；在老旧小区刷新中，对具备条件的小区增添停车位，建设充电桩 。（牵头单位：省住房城乡建设厅 ；责任单位：省自然资源厅、省能源局）
三、稳固外贸外资
24．对2021年新开加密或继续执飞的国际海运及航空货运航线给予单个航班最高5-150万元津贴，对暂时国际航空货运航线给予最高100-300元/吨航时津贴，对航空公司在我省设立运营基地或子公司给予一次性津贴 。（牵头单位：省交通运输厅、省商务厅、省财务厅）
25．开展省级跨境电商主体培育工程，2021年认定5个跨境电商平台、10个跨境电商工业园、20个公共外洋仓，每个主体省财务最高支持50万元 。（牵头单位：省商务厅、省财务厅）
26．在县域开展外贸高质量生长区建设运动，2021年认定10个高质量生长区，每个支持100万元 。（牵头单位：省商务厅、省财务厅）
27．认定10个省级入口商业增进立异区，每个立异区省财务支持100万元 。（牵头单位：省商务厅、省财务厅）
28．扩大高新手艺装备及要害部件和母婴用品、食物农产品等民生用品入口 。对切合“十强”工业的高新手艺装备及要害部件入口，以不凌驾申报年度6月30日前最近一期人民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率，详细由各市自主确定并落实贴息资金，省财务予以适当津贴，贴息率可上浮5% 。（牵头单位：省商务厅、省财务厅）
29．支持修建企业走出去，自2021年起3年内，对山东修建企业开展国家勉励的境外投资和对外工程承包，投保中国出口信用包管公司外洋投资包管、出口特险（含特定条约包管和买方违约包管）和出口卖方信贷包管的保费等，省财务凭证不凌驾单个项目保费支出的70%、每个保费缴纳年不凌驾150万元、累计不凌驾300万元的标准给予保费津贴支持 。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省商务厅、省财务厅）
30．对省级财务年度孝顺首次突破1亿元的工业链重大外资企业，按“一事一议”方法给予重点支持 。（牵头单位：省商务厅 ；责任单位：省财务厅、省生长刷新委、省自然资源厅）
四、加速动能转换
31．加大对创投企业支持力度，省级新旧动能转换指导基金对天使基金的出资比例由最高30%提高到40%，省、市、县级政府配合出资占比由最高50%放宽至60% ；新旧动能转换基金投资于省内种子期、首创期的科技型、立异型项目，指导基金让渡所有收益 。（牵头单位：省财务厅 ；责任单位：省生长刷新委、省科技厅、省人力资源社会包管厅）
32．从2021年起，省自然科学基金设立集成电路专项基金，面向全球支持优异科技人才团结我省团队开展基础理论和应用基础研究 ；在重大科技立异工程中划分设立集成电路、新质料、新能源专项，支持要害焦点手艺攻关 ；关于切合国家工业政策的集成电路领域的科技型企业，给予10%的研发投入后津贴 。（牵头单位：省科技厅 ；责任单位：省工业和信息化厅、省财务厅）
33．鼎力大举支持省属企业科技立异，对获得国家级和省级自然科学奖、手艺发明奖、科技前进奖的，在省属企业谋划业绩审核中给予奖励加分 。支持企业对获得国家级奖项的科研团队最高凭证国家奖励资金的1.5倍予以奖励，对获得省级奖项的科研团队最高凭证省级奖励资金的1倍予以奖励，奖金列入人为总额，不纳入单位人为总额基数 。（牵头单位：省国资委、省人力资源和社会包管厅）
34．支持省属企业实验重大科技攻关，对肩负国家和省重大科技攻关项目的省属企业，其要害焦点手艺攻关团队的人为总额单列，不受本单位人为总额基数限制 。（牵头单位：省国资委、省人力资源和社会包管厅）
35．对招商引资、招才引智审核排名前两位的省属企业，省财务对省属企业“双招双引”作出突出孝顺职员给予100万元奖励 。（牵头单位：省国资委、省财务厅）
36．实验科技型中小企业立异能力提升工程，支持500家科技型中小企业加速科技效果转化落地，建设科技型企业“白名单”制度和科技增信评价系统，将单户企业纳入危害赔偿的科技效果转化贷款年度余额提高到2000万元 。（牵头单位：省科技厅、省地方金融羁系局、省财务厅）
37．实验高价值专利培育妄想，对省级认定的高价值专利培育中心，省财务给予每家最高30万元经费支持 。支持第三方专业机构开展拟上市企业知识产权危害防控，对拟上市企业举行知识产权 ；な虑橄虻 。（牵头单位：省市场羁系局、省财务厅）
38．加速推下手艺经纪效劳行业生长，鼎力大举培育市场化手艺司理人步队，对审核评价优异、优异的省级以上手艺转移人才作育基地，划分给予50万元、30万元经费支持 。（牵头单位：省科技厅、省财务厅）
39．加速实验省级工业互联网立异生长工程，支持我省国家级跨行业跨领域工业互联网平台，与纺织、机械、化工、食物等重点行业共建专业性子平台，面向全工业链供应链建设大宗原质料、装备、电子信息、消耗品等重点工业行业电子商务平台，对建设效果显著、电子商务生意额领先、效劳中小企业数目居前的平台，纳入工业互联网财务支持政策规模 。（牵头单位：省工业和信息化厅 ；责任单位：省生长刷新委、省科技厅、省财务厅）
40．自2021年起，对在省内注册的修建企业首次获得施工综合资质（特级资质）的，给予一次性奖励2000万元，省级财务、企业所在市财务划分肩负1000万元，激励修建企业做大做强 。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省财务厅）
41．支持生长修建业总部经济，自2021年起，对施工综合资质（特级资质）企业迁入我省或将施工综合资质（特级资质）疏散到我省设立自力法人资格公司的，给予一次性奖励2000万元，省级财务、企业所在市财务划分肩负1000万元 。自迁入之日起3年内，对企业爆发的新增财力，由企业所在地给予适当奖励 。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省财务厅）
五、强化要素包管
42．领土空间妄想体例过渡期内，对省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板强弱项重点项目，以及基础设施、包管性住房、教育、公共卫生、墟落振兴和脱贫攻坚等民生工程的用地，做好“两规”（现行土地使用总体妄想和都会（镇）总体妄想）一致性处置惩罚，全力包管省重点项目落地 ；对建设用地规模缺乏的市、县（市、区），可凭证2019年省下达新增建设用地妄想的50%预支新增用地规模 。（牵头单位：省自然资源厅 ；责任单位：省生长刷新委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省教育厅、省卫生康健委）
43．实验重大项目新增指标提前预支政策，在国家明确2021年新增土地妄想指标治理方法前，对切合拿地条件、急需开工的项目允许预支用地指标，预支数目控制在2020年各市核补指标的50%以内 。（牵头单位：省自然资源厅 ；责任单位：省生长刷新委、省交通运输厅、省水利厅、省能源局）
44．实验批而未供和闲置土地处置惩罚使命动态管控政策，下达比例在完成国家下达使命量基础上再增添10%，并凭证项目用地需求适时调解，增添“增存挂钩”核补指标数目 。（牵头单位：省自然资源厅）
45．自2021年起，在中国（山东）自由商业试验区（济南、青岛、烟台）、中国—上海相助组织地方经贸相助树模区各片区（青岛）和省级以上经济手艺开发区（园区）、高新手艺工业开发区等重点区域内，推行“标准地”供地比例由30%扩展到所有工业用地 。（牵头单位：省自然资源厅 ；责任单位：省商务厅）
46．设置不低于50亿元的再贴现专项额度，对供应链票据给予低本钱资金支持，推动供应链票据加速生长 。（牵头单位：人民银行济南分行）
47．支持区域股权生意市场设立墟落振兴板，2021年推动10家涉农企业在墟落振兴板挂牌融资 。扩大上市后备资源，将全省上市后备资源库扩充至2000家，纳入全省金融向导系统跟进效劳 。（牵头单位：省地方金融羁系局）
48．健全市场化的粮食收购贷款信用包管基金融资担 ；，省级财务投入1亿元，推动设立总额4亿元的省级粮食收购贷款信用包管基金，为企业市场化收购农民粮食的贷款提供融资增信 。（牵头单位：省粮食和储备局、省财务厅）
49．开展大蒜、蒜薹、马铃薯、辣椒、生姜、明确菜、大葱、生猪等省级特色品种目的价钱包管，2021年为农户提供不少于50亿元的价钱危害包管 。（牵头单位：省生长刷新委、省财务厅）
以上政策，除已明确政策执行起始时间的条款，以及由国家统一出台的政策外，其余政策均自2021年4月1日起实验 。各项政策牵头单位会同相关责任单位，于2021年4月1日前出台详细实验细则 。
抄送：省委各部分，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省审查院 。各民主党派省委，省工商联 。
山东省人民政府办公厅2021年3月28日印发
